Новый КоАП запретит сообщать о нарушениях парковки через приложения на смартфоне / Хабр
В новой версии КоАП выносится за рамки закона популярная практика фотографировать неправильно припаркованные автомобили — и сообщать о нарушениях через специальное приложение типа «Помощник Москвы» и «Народный инспектор». Сегодня эти программы используют для фиксации нарушений около полумиллиона граждан (на официальном сайте первой из них сообщается о 474 427 зарегистрированных пользователях).
Однако в новой редакции КоАП предполагается закрепить норму, что автоматические комплексы «должны работать без какого-либо непосредственного воздействия на них человека». Поправку Минюста уже поддержали в Госдуме, пишет «Коммерсантъ».
Формально по закону любой гражданин может обратиться в ГИБДД, приложив фото- и видеоматериалы, свидетельствующие об административном правонарушении. Заявление может стать основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. На этом и строилась работа существующих приложений, упрощавшая для пользователя процедуру подачи такого обращения.
Сотрудники ГИБДД сначала приняли инициативу с энтузиазмом, но вскоре поняли, что не успевают справляться с потоком заявлений с мобильных приложений. Сейчас для них единственный выход в случае завала — отказаться принимать заявления, сославшись на неясный правовой статус фото- и видеоматериалов или на их недостаточное качество, писали «Ведомости» год назад в статье «Почему полиции не в радость народные помощники и инспектора». Значительная часть отделений ГИБДД до сих пор использует устаревшую технику и программное обеспечение: «Введение такой системы [приём заявлений с мобильных приложений] потребует изменения всей интернет-приемной и технического оснащения отделений ГИБДД, проведения большой работы по выстраиванию единой системы из абсолютно разных районных отделений со специфическими практиками правоприменения в каждом… Локальные инициативы «Помощник Москвы» и «Народный инспектор» в Татарстане столкнулись с тем, что существующее регулирование требует от инспектора работы с бумажными носителями.
Согласно проекту нового КоАП, все комплексы фиксации нарушений ПДД «должны работать без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, быть размещёнными в установленном порядке и фиксировать в зоне своего обзора все нарушения, для выявления которых предназначены».
Эксперт по системам фиксации нарушений Григорий Шухман пояснил «Коммерсанту», что из этой категории выпадают снимки, сделанные с помощью мобильных телефонов и планшетов. Сформировать на их основе постановление не получится. В июне 2019 года пленум Верховного суда (ВС) в своём постановлении отметил: съёмка с помощью телефона не считается автоматической фиксацией нарушений. Столичные суды начали отменять штрафы, вынесенные с помощью программы «Помощник Москвы», но вскоре снова стали оставлять их в силе в связи с выходом новой версии программы. В департаменте транспорта утверждали, что она стала соответствовать требованиям ВС как «более автоматизированная».
При оптимистичном сценарии всех пользователей «Помощника Москвы» будут вызывать для дачи показаний в качестве свидетеля по факту каждого зафиксированного правонарушения (стандартный порядок привлечения нарушителей к ответственности), считает юрист Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов.
«Пример автоматизации учёта дорожных нарушений показывает родовые дефекты многих инициатив по цифровой трансформации государства, — пишет директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев. — Инициативы отталкиваются от правильных идей: расширение участия людей, перевод взаимодействия в электронную форму, опора на новые технологические возможности. Однако на стадии реализации государство выбирает неожиданные и неоптимальные решения. Вместо того чтобы развивать существующие модели, предлагается формировать новый механизм с нуля. Вместо того чтобы настраивать существующую практику применения закона, использовать уже работающие правовые механизмы, изменяется регулирование федерального уровня. Игнорируются существующие и очевидные сегодня проблемы (кадровое обеспечение и сложность полного ведения дела об административном правонарушении в электронном виде), которые сведут на нет любую инициативу по цифровизации».
Москва, Россия — Какой автомобиль вы рекомендуете привезти на почту, учитывая местность, наличие запчастей, риски взлома/угона и т.
д.? Какую машину посоветуете не брать?Какой автомобиль вы рекомендуете привезти на почту, учитывая местность, наличие запчастей, риск взлома/угона и т.д.? Какую машину посоветуете не брать?
У нас был большой внедорожник, и у нас не было проблем с тем, что он слишком большой. Вы увидите автомобили всех размеров. В то время как зимы очень снежные, районы московского метро очень хорошо расчищены. — март 2019 г.
Машина не нужна только для Москвы, хотя она может пригодиться при покупках в одном из крупных оптовых магазинов (Метро, Ашан). В общем, нормальные машины для города подходят. Воровство не проблема, но поскольку у меня его нет, я не могу комментировать услуги/запчасти. Я должен добавить, что я не слышал, чтобы это было проблемой здесь. — ноябрь 2018 г.
Любое транспортное средство. Уборка снега в Москве очень и очень хорошая. — октябрь 2017 г.
Любая машина подойдет. Зимой они защищают дороги от снега. За Москвой другая сделка.
— сен 2016
Здесь вы увидите любой тип автомобиля. Движение и парковка затруднены, поэтому для этого подойдет небольшая машина. Но наличие 4WD или AWD полезно при многих выбоинах и влажной погоде. В Москве нет холмов, но если вы планируете вообще выезжать за город, вам может понадобиться что-то, что может справиться с неровными дорогами. — май 2016 г.
Вы можете легко выжить без автомобиля в Москве, где метро не имеет себе равных по эффективности, но я бы порекомендовал внедорожник, если вы хотите, чтобы вас уважали шумные русские водители и с легкостью перемещались по проселочным дорогам. — сен 2015
Большинство людей привозят с собой машину, но можно обойтись и без нее. Общественный транспорт действительно отличный и удобный. — июнь 2015 г.
Самое замечательное в Москве то, что если вам это не нужно, не берите машину. Если бы нам нужно было привезти машину, я бы предложил внедорожник. Водители сумасшедшие! — октябрь 2014 г.
Люди привозят разные машины.
— февраль 2014 г.
Все работает, хотя что-то с высоким клиренсом легче парковать в снегу. У нас нет внедорожника, и мы все еще могли ездить всю зиму на зимней резине. — ноябрь 2013 г.
Я почти не использовал здесь свою машину — вождение немного хаотичное. — июль 2013 г.
Полный привод не нужен, если вы живете в центре города. Парковка обычно является проблемой, поэтому меньший автомобиль может служить лучше, чем внедорожник. Тем не менее, русские очень агрессивные водители, и каждый день происходит много аварий, поэтому возьмите с собой что-нибудь достаточно большое, чтобы вы были защищены в случае аварии. Мы не привозили машину на почту, и нам было удобно пользоваться здесь отличной системой общественного транспорта. Многое будет зависеть от того, где находится ваше жилье. — июль 2013
Я волновался, что нам понадобится большой внедорожник, но здесь есть почти все машины, которые вы можете себе представить. Они действительно отлично справляются с расчисткой дорог, и я видел, как все типы автомобилей прекрасно справляются с дорогами.
— Январь 2013 г.
Передний привод для снега. Шины доступны на месте. Шины не могут быть доставлены в пакете. Вы можете нанять водителей ассоциации, чтобы они пошли и купили любые автозапчасти, которые вам нужны. Отправляйте изделия конкретной марки/модели в сумке. — март 2012 г.
У нас нет машины, но у большинства моих друзей, у которых она есть, есть либо маленькая машина, либо небольшой внедорожник. Пробки плохие, найти парковку плохо, много обломков. Так что не берите с собой ничего, от чего у вас будет разбито сердце. — май 2011 г.
Надежный автомобиль – это полезно. Грязь и копоть портят кузов автомобиля, поэтому необходимо часто мыть машину, особенно зимой. Вождение здесь — кошмар. — январь 2011 г.
Местные дороги различаются. Большинство иностранных брендов доступны в Москве. Поскольку это крупный район метро, здесь можно проехать практически на любом автомобиле. — июль 2010
Мы чувствовали себя в безопасности с нашим большим внедорожником.
Однако подойдет любой вид, так как они хорошо убирают улицы. — май 2010 г.
Принесите что-нибудь, что не жалко испачкать и, возможно, помять. Большинство людей остаются без машины или покупают ее у того, кто уезжает. Принесите расходные материалы на замену, такие как стеклоочистители, запасные шины и масляные фильтры. Гараж посольства GSO сделает ремонт за вас — если у вас есть запчасти. Вождение — это нечто другое, и многие водители регулярно совершают незаконные действия. Если вас остановили, не давайте парню денежную взятку. Вместо этого притворитесь, что вы его не понимаете, и он отмахнется от вас. Левых поворотов почти нет, так что будьте готовы к очень творческому вождению. — май 2010 г.
Некоторые марки доминируют (Ford, Audi, Mercedes), в то время как другие встречаются реже (Jaguar, Cadillac), поэтому проверьте свою конкретную марку, чтобы убедиться, что запчасти и обслуживание будут доступны. Реальная вещь, на которую следует обратить внимание при импортных пошлинах; они могут быть очень высокими (более 10 000 долларов США).
Ваша регистрация автомобиля также длится столько же, сколько и ваша виза, что является проблемой. — февраль 2010 г.
Если вам абсолютно необходимо привезти машину, не берите хорошую — зимний лед и соль сразу лишат блеска. Принеси венчик, а еще лучше подожди и купи здесь подержанную. Мы не принесли один и немного сожалеем. — 9 января 2010 г.0005
У нас есть фургон. Все нормально. Тяжело припарковаться, но не критично. — ноябрь 2009 г.
Мы привезли машину и не использовали ее год. Метро феноменальное. Немного пугает использование, пытаясь прочитать все по-русски, но это я не они. Это дешево — 50 центов! — куда угодно в городе. Машины приезжают каждые 90 секунд и мчатся из одного конца города в другой. Удивительный. — Октябрь 2009 г.
Зимой хорошо иметь полноприводный автомобиль, но зимой мы справляемся с нашим компактным автомобилем, просто аккуратно ведя машину. — август 2009 г.
Я думаю, любая машина подойдет. Москва действительно хорошо расчищает снег и лед, поэтому вам не нужен внедорожник или 4w.
Просто знайте, что ваша машина будет очень грязной зимой, и ее довольно трудно мыть, особенно если вы не живете на территории посольства. Люди здесь сходят с ума, и в этом городе трудно научиться передвигаться. — август 2009 г.
Вы не будете много ездить, так как пробки — это кошмар. Возьмите с собой дополнительную жидкость для омывания окон. Нет необходимости в специальных шинах. — июль 2009 г.
Дороги ужасные, постоянно ремонтируются и очень многолюдно. Вождение может быть опасным, и несчастные случаи случаются часто. Вы не должны брать с собой совершенно новый автомобиль, а полноприводные или полноприводные лучше всего подходят для зимних месяцев. — август 2008 г.
Силы вождя наемников продвигаются к Москве, поскольку Путин обещает суровое наказание для лидеров восстания
(AP) — Москва в субботу установила блокпосты с бронетехникой и войсками на южной окраине, Красная площадь была закрыта, и мэр призвал автомобилистам держаться подальше от некоторых дорог, поскольку российская столица готовится к прибытию частной армии во главе с мятежным командиром наемников.
Президент Владимир Путин поклялся суровыми последствиями для организаторов вооруженного восстания во главе с его бывшим протеже Евгением Пригожиным, который вывел свои войска из Украины, захватил ключевой военный объект на юге России и двинулся в сторону Москвы.
Действия Пригожина стали самым серьезным вызовом путинскому руководству за более чем два десятилетия его правления.
В телевизионном обращении к нации Путин назвал восстание «предательством» и «изменой».
«Все, кто готовил мятеж, понесут неотвратимую кару», — сказал Путин. «Вооруженные силы и другие государственные органы получили необходимые приказы».
Власти объявили «контртеррористический режим» в столице и ее окрестностях, усилив безопасность и ограничив некоторые передвижения.
На южных окраинах войска установили блокпосты, расставили мешки с песком и расставили пулеметы.
Мэр Москвы Сергей Собянин предупредил, что в некоторых районах столицы может быть ограничено движение транспорта.
Бригады раскопали участки шоссе, чтобы замедлить марш армии наемников Вагнера. Доступ на Красную площадь был закрыт, два крупных музея эвакуированы, парк закрыт.
Частная армия Пригожина, по-видимому, контролировала военный штаб в Ростове-на-Дону, городе в 660 милях (более 1000 километров) к югу от Москвы, в котором проводятся российские операции на Украине, заявило министерство обороны Великобритании.
Войска и техникаВагнера также находились в Липецкой области, примерно в 360 км к югу от Москвы, где власти «принимают все необходимые меры для обеспечения безопасности населения», сообщил в Telegram губернатор области Игорь Артамонов. Он не стал уточнять.
Драматические события произошли ровно через 16 месяцев после того, как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину, крупнейший конфликт в Европе со времен Второй мировой войны, в результате которого погибли десятки тысяч человек, миллионы были перемещены и города превратились в руины.
Украинцы надеялись, что российская борьба создаст возможность для их армии вернуть территорию, захваченную российскими войсками.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Москва страдает от «полномасштабной слабости» и что Киев защищает Европу от «распространения русского зла и хаоса».
Федеральная служба безопасности (ФСБ) потребовала ареста Пригожина в пятницу вечером после того, как он объявил вооруженный мятеж.
Пригожин заявил, что его бойцы не сдадутся, так как «мы не хотим, чтобы страна жила в коррупции, обмане и бюрократии».
«Насчет предательства Родины президент глубоко ошибся. Мы патриоты своей Родины», — сказал он в аудиообращении в своем Telegram-канале.
Частная армия Пригожина воюет вместе с регулярными российскими войсками в Украине. Его цели не были сразу ясны, но восстание знаменует собой эскалацию его борьбы с российскими военачальниками, которых он обвинил в том, что они провалили войну на Украине и сковывали его силы на местах.
«Это не военный переворот, а марш справедливости», — сказал Пригожин.
Пригожин сказал, что под его командованием находится 25 000 солдат, и призвал армию не оказывать сопротивления.
Он выложил видео с собой в военный штаб в Ростове-на-Дону и заявил, что его силы взяли под контроль аэродром и другие военные объекты в городе. На других видеороликах в социальных сетях были показаны военные машины, в том числе танки, на улицах.
«Мы не убили ни одного человека по дороге», — сказал Пригожин в одном из нескольких своих сообщений, опубликованных в течение дня, добавив, что его войска захватили военный штаб «без единого выстрела». Его утверждения не могли быть независимо проверены. Российские власти также пока не сообщают о жертвах.
Восстание происходит в то время, когда Россия «ведет жесточайшую битву за свое будущее», сказал Путин, когда Запад вводит санкции против Москвы и вооружает Украину.
«Против нас развернута вся военная, экономическая и информационная машина Запада», — сказал Путин.
Москвич, назвавшийся только своим именем Хачик, назвал ситуацию «страшной». Другой человек, который вообще не хотел называться, назвал действия Пригожина предательством и заявил, что поддерживает министерство обороны.
Государственные телеканалы возглавили свои выпуски новостей заявлением Путина и сообщили о напряженной ситуации в Ростове-на-Дону. Некоторые показывали в социальных сетях видеоролики жителей, осуждающих войска Вагнера.
Телеканалытакже транслировали заявления высокопоставленных чиновников и депутатов, в которых они выражали поддержку Путину и осуждали Пригожина.
Объявляя о восстании, Пригожин сказал, что хочет наказать министра обороны Сергея Шойгу после того, как он обвинил российские правительственные силы в обстреле полевых лагерей Вагнера на Украине с применением ракет, боевых вертолетов и артиллерии. Он утверждал, что «погибло огромное количество наших товарищей».
Пригожин заявил, что его силы сбили российский военный вертолет, обстрелявший гражданскую колонну, но независимого подтверждения этому не поступало.
Он утверждал, что начальник Генштаба генерал Валерий Герасимов отдал приказ об атаке после встречи с Шойгу, на которой было принято решение уничтожить военного подрядчика.
Минобороны опровергло факт нападения на лагеря Вагнера.
62-летний Пригожин, бывший заключенный, имеет давние связи с российским лидером и выиграл выгодные кремлевские контракты на питание, за что получил прозвище «повар Путина».
Он привлек к себе внимание в США, когда ему и дюжине других граждан России были предъявлены обвинения в проведении тайной кампании в социальных сетях, направленной на разжигание розни в преддверии победы Дональда Трампа на президентских выборах 2016 года. Он сформировал группу наемников Вагнера, которая отправляла военных подрядчиков в Ливию, Сирию, несколько африканских стран и, в конечном итоге, на Украину.
После обращения Путина, в котором он призвал к единству, официальные лица попытались подтвердить свою верность Кремлю и призвали Пригожина отступить.
Спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин заявил, что депутаты «выступают за консолидацию сил» и поддерживают Путина.
Об этом вторила пресс-секретарь МИД Мария Захарова, заявив в Telegram-сообщении, что «у нас один главнокомандующий. Не два, не три. Один.»
Рамзан Кадыров, решительный лидер Чеченского региона, который выступал на стороне Пригожина в его критике военных, также выразил полную поддержку «каждому слову» Путина.
«Мятеж нужно подавить», — сказал Кадыров.
Хотя исход противостояния все еще оставался неясным, казалось, что оно еще больше помешает военным усилиям Москвы, поскольку киевские силы прощупывали российскую оборону на начальных этапах контрнаступления.
Войска Вагнера сыграли решающую роль, захватив восточный город Бахмут, район, где происходили самые кровопролитные и продолжительные бои. Но Пригожин все чаще критикует военное руководство, обвиняя его в некомпетентности и в том, что его войска лишаются боеприпасов.
Зеленский отметил бунт в своем Telegram-канале и сказал, что «кто выбирает путь зла, тот губит себя».
«Долгое время Россия использовала пропаганду для маскировки своей слабости и глупости своего правительства. А сейчас такой хаос, что никакая ложь не может его скрыть», — сказал он.
Действия Пригожина могли иметь серьезные последствия для войны. Орися Луцевич, глава Украинского форума аналитического центра Chatham House в Лондоне, сказала, что распри вызовут замешательство и потенциальный раскол среди российских вооруженных сил.
«Российские войска в Украине вполне могут сейчас действовать в вакууме, без четких военных инструкций и сомнений в том, кому подчиняться и следовать», — сказал Луцевич. «Это создает уникальную и беспрецедентную военную возможность для украинской армии».
Украинский солдат Андрей Квасьница, присутствовавший на похоронах товарища, сказал, что намерения Пригожина в отношении Украины могут быть хуже, чем у Путина, но распри все равно принесут пользу стране.