Заказчик может взыскать пени за просрочку исполнения обязательств по контракту
Главная → Статьи → Заказчик может взыскать пени за просрочку исполнения обязательств по контракту
Между заказчиком и поставщиком заключен муниципальный контракт по выполнению работ. Подрядчик по контракту не выполнил предусмотренные этим контрактом работы. Контракт был расторгнут по соглашению сторон после допущенной подрядчиком просрочки в исполнении. В данном соглашении было отражено, что расторжение контракта производится по вине подрядчика, не приступившего к выполнению своих обязанностей в срок. В контракте установлено два вида санкций – штраф за неисполнение обязательств и пени за каждый день просрочки. С подрядчика была взыскана неустойка в виде штрафа, предусмотренная контрактом. Имеет ли право заказчик по суду взыскать пени за просрочку исполнения обязательств по контракту, если в соглашении о расторжении контракта указано, что заказчик не имеет к подрядчику претензий?
Согласно ч.
5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем, далее также – контрагент) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет контрагенту требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ), тогда как штрафы устанавливаются контрактом в виде фиксированной суммы и начисляются за нарушения обязательств, не связанные с просрочкой исполнения (ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, смотрите также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063). Конкретный перечень нарушений, за которые контрактом может предусматриваться ответственность в виде штрафа, нормативными актами не предусмотрен, поэтому вопрос о наличии оснований для предъявления к контрагенту требований об уплате штрафа должен решаться исходя из условий контракта и существа допущенного нарушения.
В свою очередь, в соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ стороны контракта вправе расторгнуть его на основании своего соглашения в том числе и в ситуации, когда контракт не может быть исполнен контрагентом в срок (смотрите письма Минэкономразвития от 10.02.2015 № Д28и-175, от 29.01.2015 № Д28и-186, от 18.12.2014 № Д28И-2834, от 11.12.2014 № Д28и-2815).
Как следует из вопроса, подрядчиком была допущена просрочка исполнения обязательств по контракту. Кроме того, после указанной просрочки контракт с подрядчиком был расторгнут по соглашению сторон, что, соответственно, привело к невыполнению подрядчиком принятых на себя обязательств, послужившему основанием для взыскания с него неустойки в виде штрафа. Иными словами, хотя просрочка исполнения и послужила поводом для расторжения контракта с подрядчиком, последствие такой просрочки в виде неисполнения подрядчиком обязательства, принятого им на себя по контракту, может расцениваться как самостоятельное нарушение, за которое может быть взыскан штраф.
Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике, которая отмечает, что помимо взыскания пени за просрочку исполнения у контрагента заказчика может возникать дополнительная ответственность в виде штрафа, если в результате просрочки исполнения обязанностей по исполнению работы и передаче их результатов имели бы место иные нарушения, например неисполнение контракта в связи с его расторжением из-за допущенной контрагентом просрочки исполнения (смотрите, например, определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 № 06АП-6516/16, Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016 № 10АП-13425/16, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 № 15АП-731/16, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 № 15АП-11839/15, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 № 20АП-1348/15).
Таким образом, учитывая, что пени и штраф взыскиваются с контрагента по контракту за разные виды нарушений, взыскание штрафа за неисполнение обязательства, явившееся следствием расторжения договора по вине контрагента, не освобождает такого контрагента от обязанности уплатить пени за просрочку, имевшую место до момента расторжения контракта.
Тот факт, что в рассматриваемом случае в соглашении о расторжении контракта было упомянуто об отсутствии у заказчика претензий к подрядчику, не имеет значения. Во-первых, это связано с тем, что согласно п. 2 ст. 9 ГК РФ, применяющемуся к отношениям сторон по контракту в силу прямого указания ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. А во-вторых, в любом случае такой отказ, закрепленный в упомянутом в вопросе соглашении о расторжении договора, будет являться недействительным, поскольку ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ не предоставляет заказчику права выбора в вопросе о взыскании с контрагента штрафов и пеней, а напрямую обязывает его направить соответствующее требование контрагенту.
Ответ подготовил: Широков Сергей, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, кандидат юридических наук
| Решили участвовать в торгах? Получите электронную подпись (ЭЦП) для торгов и торговых площадок в надежном удостоверяющем центре.  Оставить заявку >> |
задержек рейсов | Министерство транспорта США
Сборник правил, руководств, исполнительных приказов и публикаций о задержках рейсов, задержках на взлетно-посадочной полосе и своевременном раскрытии информации.
Правила
| Имя | Документ |
|---|---|
| 49 U.S.C. § 42301 — План действий в чрезвычайных ситуациях | Ссылка |
| 14 CFR часть 259 | Ссылка |
| 14 CFR Part 234 – Отчеты о качестве обслуживания авиакомпаний | Ссылка |
| 14 CFR, часть 244 — Отчет о задержках на асфальте | Ссылка |
Окончательное правило – Правило задержки на асфальте (3 мая 2021 г. ) | Посмотреть PDF |
Руководство
| Имя | Дата | Документ |
|---|---|---|
| Уведомление для аэропортов. Представление планов действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с задержкой гудронированного шоссе, в DOT для утверждения | 16.05.2022 | Посмотреть PDF |
| Уведомление для перевозчика в США — представление планов действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с задержкой гудронированного шоссе, в DOT для утверждения | 18.05.2021 | Посмотреть PDF |
| Уведомление для перевозчика в США — представление планов действий в чрезвычайных ситуациях с задержкой на гудронированном шоссе в DOT для утверждения | 21.04.2015 | Посмотреть PDF |
| Уведомление для перевозчиков и аэропортов США — представление планов действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с задержкой гудронированного шоссе, в DOT для утверждения | 09. 05.2012 | Посмотреть PDF |
| Уведомление для перевозчиков и аэропортов США — представление планов действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с задержкой гудронированного шоссе, в DOT для утверждения | 24.02.2012 | Посмотреть PDF |
Исполнительные листы
| Имя | Заказ № | Документ |
|---|---|---|
| Румяна Air Canada | 28.11.2022 | Посмотреть PDF |
| Эйр Чайна | 2022-2-5 | Посмотреть PDF |
| Юнайтед Эйрлайнз | 2021-9-21 | Посмотреть PDF |
| JetBlue Airways | 2021-2-8 | Посмотреть PDF |
| Aerolíneas Argentinas | 2020-12-2 | Посмотреть PDF |
| Concesionaria Vuela Compañía de Aviación (Volaris) | 2020-7-3 | Посмотреть PDF |
| Китайские восточные авиалинии | 2019-12-7 | Посмотреть PDF |
| Японские авиалинии | 2019-9-5 | Посмотреть PDF |
| Американ Эйрлайнз | 23. 02.2019 | Посмотреть PDF |
| Дельта Эйр Лайнз | 22.02.2019 | Посмотреть PDF |
| Allegiant Air | 2018-10-7 | Посмотреть PDF |
| Исландия | 2018-5-42 | Посмотреть PDF |
| Британские авиалинии | 2018-5-28 | Посмотреть PDF |
| All Nippon Airways | 2018-3-21 | Посмотреть PDF |
| Compañía Panameña de Aviación | 20.03.2018 | Посмотреть PDF |
| Frontier Airlines, Inc. | 11.09.2017 | Посмотреть PDF |
| TAP Португалия | 2017-7-1 | Посмотреть PDF |
| Спирит Эйрлайнз | 2017-3-21 | Посмотреть PDF |
| Delta Air Lines, Inc. | 2017-2-17 | Посмотреть PDF |
| Эйр Индия | 2017-2-13 | Посмотреть PDF |
Американ Эйрлайнз, Инк. | 2016-12-10 | Посмотреть PDF |
| Philippine Airlines, Inc. | 2016-10-6 | Посмотреть PDF |
| United Airlines, Inc. | 2016-1-2 | Посмотреть PDF |
| Spirit Airlines, Inc. | 2015-8-16 | Посмотреть PDF |
| Southwest Airlines Co. | 10.01.2015 | Посмотреть PDF |
| China Eastern Airlines Co. Ltd. | 14.11.2014 | Посмотреть PDF |
| Румяна Air Canada | 23.10.2014 | Посмотреть PDF |
| Эйр Европа | 2014-5-5 | Посмотреть PDF |
| ПЛК British Airways | 2014-4-8 | Посмотреть PDF |
| Qantas Airways Limited | 11.01.2014 | Посмотреть PDF |
| VRG Linhas Aereas S.A. d/b/a GOL Linhas Aereas Inteligentes | 23.11.2013 | Посмотреть PDF |
Аляска Эйрлайнз, Инк. | 17.11.2013 | Посмотреть PDF |
| United Airlines, Inc. | 13.10.2013 | Посмотреть PDF |
| Авианка | 2013-8-9 | Посмотреть PDF |
| American Eagle Airlines, Inc. | 2013-7-18 | Посмотреть PDF |
| Эйр Чайна Лимитед | 2013-5-3 | Посмотреть PDF |
| Карибские авиалинии Лимитед | 2013-3-15 | Посмотреть PDF |
| United Air Lines, Inc. | 2013-2-9 | Посмотреть PDF |
| Вирджин Америка Инк. | 20.12.2012 | Посмотреть PDF |
| Копа Эйрлайнз, Инк. | 18.12.2012 | Посмотреть PDF |
| Пакистанская корпорация международных авиалиний | 21.09.2012 | Посмотреть PDF |
| Корпорация JetBlue Airways | 25.08.2012 | Посмотреть PDF |
| Эйр Индия | 2012-5-4 | Посмотреть PDF |
Американ Игл Эйрлайнз, Инк. | 13.11.2011 | Посмотреть PDF |
| Frontier Airlines, Inc. | 2011-6-10 | Посмотреть PDF |
| AirTran Airways, Inc. | 2011-4-2 | Посмотреть PDF |
| Southwest Airlines Co. | 20.03.2011 | Посмотреть PDF |
| United Air Lines, Inc. | 22 сентября 2010 г. | Посмотреть PDF |
| Пиннакл Эйрлайнз, Инк. | 2010-9-11 | Посмотреть PDF |
| ExpressJet Airlines, Inc. | 18.11.2009 | Посмотреть PDF |
| Континентальные авиалинии, Инк. | 17.11.2009 | Посмотреть PDF |
| Месаба Эйрлайнз | 16.11.2009 | Посмотреть PDF |
| ЮС Эйруэйз, Инк. | 2008-4-4 | Посмотреть PDF |
| Delta Air Lines, Inc. | 2007-11-6 | Посмотреть PDF |
Гавайские авиалинии, Инк. | 2007-10-5 | Посмотреть PDF |
| Корпорация JetBlue Airways | 2007-10-4 | Посмотреть PDF |
Публикации
| Имя | Документ |
|---|---|
Анализ влияния задержки на асфальте Правило | Посмотреть PDF |
| Как справиться с задержкой рейса | Посмотреть PDF |
Последнее обновление: среда, 23 ноября 2022 г.
Подать жалобу потребителя | Министерство транспорта США
Прежде чем обратиться в DOT за помощью в решении проблемы с авиаперелетом, вы должны предоставить авиакомпании шанс ее решить. У авиакомпаний есть специалисты по устранению неполадок в аэропортах, обычно называемые представителями службы поддержки клиентов, которые могут решить многие проблемы на месте.
Они могут организовать питание и гостиничные номера для застрявших пассажиров, выписать чеки, если вас выбили с рейса, помочь с багажом и урегулировать другие обычные претензии или жалобы.
Если вы не можете решить проблему в аэропорту, вы можете подать жалобу в авиакомпанию. DOT требует от авиакомпаний подтверждать жалобы потребителей в течение 30 дней с момента их получения и направлять потребителям письменные ответы на эти жалобы в течение 60 дней с момента их получения. DOT также требует, чтобы авиакомпании сообщали потребителям, как им пожаловаться.
Часто лучше написать по электронной почте или написать в офис обслуживания клиентов в штаб-квартире авиакомпании. DOT требует, чтобы авиакомпании, которые летают в Соединенные Штаты, из них или в пределах Соединенных Штатов, указывали на своих веб-сайтах, как и где можно подавать жалобы. Для этого на сайте авиакомпании может быть форма.
Если вы считаете, что авиакомпания не решает проблему к вашему удовлетворению, вы можете подать жалобу в DOT.
Вы также можете подать жалобу в DOT, если считаете, что подверглись незаконной дискриминации при авиаперелетах со стороны сотрудников авиакомпании или подрядчиков авиакомпании на основании инвалидности или на основании расы, цвета кожи, национального происхождения, пола (включая гендерную идентичность и сексуальная ориентация), религия или происхождение.
Жалобы на безопасность
Обратите внимание, что жалобы на безопасность и безопасность полетов не рассматриваются Отделом защиты прав потребителей в авиации Министерства транспорта.
- Если у вас есть опасения по поводу безопасности авиакомпаний (безопасность авиакомпаний и самолетов, места у аварийного выхода, низколетящие самолеты, лицензирование пилотов и связанные с этим вопросы), посетите веб-сайт Федерального управления гражданской авиации (FAA), чтобы сообщить о проблеме, связанной с безопасностью. проблема.
- Если у вас есть сомнения по поводу авиационной безопасности (проверка пассажиров, запрет на полеты, процесс проверки багажа и связанные с этим вопросы), позвоните в Управление транспортной безопасности (TSA) по бесплатному телефону 1-866-289.
-9673 или по электронной почте TSA. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт TSA.
-9673 или по электронной почте TSA. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт TSA.Свяжитесь с нами по телефону или по почте
Если вы хотите подать жалобу в DOT в письменном виде, пожалуйста, сделайте это, используя контактную информацию ниже. При отправке письма, пожалуйста, укажите свой полный адрес и номер телефона, а также полную и достоверную информацию о вашей поездке и проблеме, которая у вас была или есть.
- Свяжитесь с нами по телефону . Вы можете связаться с DOT по телефону 202-366-2220. Обратите внимание, что для того, чтобы дело было рассмотрено как жалоба, оно должно быть представлено в письменной форме.
- Свяжитесь с нами по почте – Чтобы связаться с нами по почте, отправьте свою корреспонденцию по указанному ниже адресу.
- Управление по защите прав потребителей в авиации
Министерство транспорта США
1200 New Jersey Avenue, SE
Вашингтон, округ Колумбия 20590
- Управление по защите прав потребителей в авиации
Как работает процесс подачи жалоб
Для жалоб на инвалидность и дискриминацию
- Аналитик транспортной отрасли направит вашу жалобу в авиакомпанию, и авиакомпания должна будет ответить вам и Министерству транспорта.
- После получения ответа авиакомпании аналитик DOT рассмотрит вашу жалобу и ответ авиакомпании, чтобы определить, имело ли место нарушение. После того, как аналитик рассмотрит ваше дело, оно будет передано на рассмотрение адвокату. Как только ваше дело будет рассмотрено адвокатом, анализ с нашими выводами будет отправлен вам по почте. Обратите внимание, что из-за большого количества полученных дел и тщательности этого процесса полное рассмотрение вашего дела может занять некоторое время.
Для всех других жалоб
- Аналитик транспортной отрасли направит вашу жалобу в авиакомпанию, и авиакомпания должна будет предоставить вам ответ. Аналитик попросит авиакомпанию предоставить копию ответа DOT только в том случае, если он подпадает под одну из областей, за которые DOT следит. Затем аналитик DOT рассмотрит дело, чтобы определить, имело ли место нарушение. Если ваша жалоба не подпадает ни под один из законов, которые мы применяем, она все равно будет зарегистрирована в нашей базе данных.
- Каждый месяц DOT публикует свой Отчет о пассажирских перевозках, который содержит информацию о количестве жалоб, которые мы получаем от каждой авиакомпании, и о проблемах, с которыми сталкиваются люди. Этот отчет доступен для общественности, чтобы потребители и авиакомпании могли сравнить записи жалоб отдельных авиакомпаний и туроператоров. В дополнение к жалобам отчет также содержит статистические данные, которые авиакомпании предоставляют нам о задержках рейсов, отменах, столкновениях, неправильном обращении с багажом и другую полезную информацию.
Как жалобы потребителей помогают DOT?
Жалобы от потребителей помогают DOT выявлять проблемные области и тенденции в авиационной отрасли. Жалобы могут привести к принудительным действиям против авиакомпании в случае серьезного нарушения закона. Жалобы также могут быть основанием для нормотворческих действий.
Дополнительные ресурсы
- Права на полеты
- Отчеты потребителей о авиаперевозках
