В США истекает срок действия Title 42. Вот что вам нужно знать | Новости границы США и Мексики
Срок действия политики Соединенных Штатов, известной как Раздел 42, истекает в течение нескольких часов, что положит конец одному из самых спорных пограничных ограничений страны более чем через два года после того, как оно было впервые введено под предлогом общественного здравоохранения. .
Официальные лица США ожидают увидеть всплеск числа мигрантов и беженцев, пытающихся въехать в страну через границу с Мексикой, когда в четверг официально истечет срок действия Раздела 42.
Тем не менее, на фоне давления со стороны законодателей-республиканцев с целью запретить пересечение границы, администрация президента США Джо Байдена направила дополнительные войска и ввела новые ограничения в рамках подготовки к окончанию ограничений эпохи COVID.
Это вызвало обеспокоенность со стороны правозащитных групп, которые обвиняют Вашингтон в подавлении предоставления убежища, права, признанного как американским, так и международным законодательством.
Здесь «Аль-Джазира» исследует, как работал Раздел 42, какое влияние эта политика оказала на миграцию на южной границе США и чего ожидать, когда она закончится.
Люди ждут рассмотрения властями США в Граньено, штат Техас, 4 мая [Veronica G Cardenas/AP Photo]Откуда взялся Раздел 42?
Раздел 42 взят из ранее малоизвестного закона США об общественном здравоохранении, принятого в 1944 году.
Впервые он был применен в марте 2020 года администрацией бывшего президента Дональда Трампа, которая утверждала, что необходимо остановить распространение COVID-19. Однако правозащитные группы заявили, что это был всего лишь предлог для подавления иммиграции.
Как использовалась политика?
Раздел 42 позволил властям США быстро отказывать большинству мигрантов и беженцев, прибывающих на южную границу страны, не давая им возможности обратиться за защитой.
С тех пор, как он был впервые введен в действие, согласно правительственным данным, в США было зарегистрировано более 2,8 миллиона высылок по Разделу 42.
Сюда входят люди, которым, возможно, было отказано несколько раз.
Когда именно это закончится?
Срок действия политики истекает в четверг в 11:59вечера по восточному времени (03:59 по Гринвичу в пятницу).
Это совпадает с окончанием чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в связи с COVID-19 в США 11 мая.
Пытался ли Вашингтон отменить действие Раздела 42 до этого?
Да. Администрация Байдена попыталась отменить эту политику в прошлом году после того, как Центры США по контролю и профилактике заболеваний (CDC) заявили, что Раздел 42 больше не нужен для реагирования на пандемию.
Однако республиканские штаты подали иск, утверждая, что это необходимо для предотвращения массового наплыва мигрантов и беженцев на границе. Последовала затяжная судебная тяжба, но с учетом того, что в этом месяце истек срок действия чрезвычайного постановления о пандемии, это теперь спорно.
К чему подготовилась администрация Байдена?
На прошлой неделе Белый дом объявил, что направляет еще 1500 военнослужащих США к границе с Мексикой в ожидании истечения срока действия Раздела 42.
Это в дополнение к 2500 солдатам, уже дислоцированным там.
Представитель Белого дома Карин Жан-Пьер заявила во вторник, что администрация Байдена готова справиться с ожидаемым всплеском миграции.
«Сейчас мы считаем, что у нас есть надежный план, межведомственный план, чтобы сделать это гуманным способом», — сказал Жан-Пьер, подчеркнув, что Вашингтон проводит политику «принуждения, сдерживания и дипломатии».
Уже начали прибывать просители убежища?
Более 10 000 мигрантов и беженцев были пойманы при незаконном пересечении границы США и Мексики каждый день в понедельник и вторник, сказал Брэндон Джадд, президент профсоюза пограничников.
Пограничники в Эль-Пасо, штат Техас, в начале этой недели также призвали сотни мигрантов, скопившихся на улицах города, сдаться властям, поскольку власти сообщили об увеличении количества незаконных пересечений границы в преддверии окончания срока действия Раздела 42.
В то же время мигранты и беженцы собираются в разных точках на мексиканской стороне границы с США.
В приграничном мексиканском городе Матаморос мигранты приобрели плавучие средства для бассейна и спасательные жилеты, чтобы подготовиться к переходу через реку Рио-Гранде в Браунсвилл, штат Техас, сообщила активистка за права мигрантов Глэдис Канас. А в Тихуане, напротив Сан-Диего, штат Калифорния, в понедельник мигранты выстроились в длинные очереди перед высоким пограничным забором, чтобы сдаться пограничникам США.
В Эль-Пасо, одном из районов, где количество переходов увеличилось, несмотря на то, что власти США направили больше персонала, во вторник утром мужчины в гражданской одежде раздавали в центре города листовки на испанском языке, призывая людей направиться в ближайший пункт пограничного патруля США для оформления. .
Камилла Кастильо, директор Коалиции Эль-Пасо для бездомных, сказала, что большинство местных приютов уже «забиты до предела».
Как реагируют приграничные города и штаты США?
Эль-Пасо, а также два других города Техаса, Браунсвилл и Ларедо, объявили чрезвычайное положение, поскольку они изо всех сил пытаются справиться с сотнями людей — большинство из Латинской Америки и некоторые из Китая, России и Турции — которые уже там .
Мэр Эль-Пасо Оскар Лизер заявил, что в пятницу город готовится к еще большему количеству человек, судя по недавнему туру по соседнему мексиканскому городу Сьюдад-Хуарес. «На улице, по нашим оценкам, находится от 8 000 до 10 000 человек», — сказал Лизер на этой неделе.
Тем временем губернатор Техаса Грег Эбботт — стойкий критик иммиграционной политики администрации Байдена — заявил в понедельник, что он развертывает специальные пограничные силы для обстрела «горячих точек» вдоль границы.
Эбботт сказал, что члены Тактических пограничных войск Техаса, нового специально обученного подразделения Национальной гвардии США, загружаются на вертолеты Black Hawk для развертывания. «Они будут развернуты в горячих точках вдоль границы, чтобы перехватывать, отражать и возвращать мигрантов, которые пытаются нелегально проникнуть в Техас», — сказал Эбботт на пресс-конференции.
Губернатор-республиканец из Техаса Грег Эбботт предупредил о хаосе на границе США и Мексики, когда прекратится действие политики Раздела 42 [Файл: Go Nakamura/Reuters]Какие еще политики США действуют на границе?
Администрация Байдена ввела ряд политик в преддверии прекращения действия Раздела 42.
Некоторые из них предназначены для предоставления мигрантам и беженцам расширенных легальных путей в США, но другие примут более карательный подход и ослабят их возможность ходатайствовать о предоставлении убежища.
В январе администрация Байдена заявила, что будет принимать до 30 000 человек в месяц из Венесуэлы, Кубы, Никарагуа и Гаити при условии, что они подадут заявку заранее и будут соответствовать определенным критериям. В то же время Мексика согласилась ежемесячно принимать 30 000 просителей убежища из этих четырех стран, которые пытаются въехать в США через границу.
Администрация недавно объявила, что создаст центры обработки в странах Латинской Америки, а в среду обнародовала новое правило, которое, по словам правозащитников, лишает большинство мигрантов и беженцев, прибывающих на границу с Мексикой, права искать убежища в США.
Министерство внутренней безопасности (DHS) сообщило, что правило, которое лишает людей права искать убежища в США, если они сначала не подадут заявление в странах, которые они пересекали ранее в своих поездках, вступит в силу в четверг одновременно с Название 42 истекает.
Что говорят о ситуации правозащитники?
В то время как правозащитные группы призывали к отмене Раздела 42, они осудили администрацию Байдена за то, что она все больше опирается на политику, которая будет отказывать в убежище людям, спасающимся от отчаянных обстоятельств.
«Людей, ищущих безопасности, следует встречать с сочувствием и заботой, а не с показом запугивания», — заявила на прошлой неделе Дженнифер Бабайе, директор по защите интересов и юридических услуг Центра защиты иммигрантов Лас-Америкас в Эль-Пасо в ответ на развертывание Войска США на границе.
«В очередной раз мы наблюдаем отказ Администрации предложить конкретные решения в пользу мер сдерживания, что полностью искажает любой реальный доступ к безопасности для семей, которые пересекают границу. Мы видели это раньше и знаем, что это только подвергнет мигрантов большему риску», — говорится в заявлении Бабайе.
Многие также выразили тревогу, в частности, в связи с новыми ограничениями США на предоставление убежища.
«Право просить убежища было установленным правом в США более 65 лет», — сказал Al Jazeera помощник вице-президента по политике и защите интересов Национального иммиграционного форума Кристиан Пенише-Пол. «И есть опасения, что люди, путешествующие по Мексике, могут по-прежнему подвергаться насилию и жестокому обращению».
Что сказала Мексика?
Отвечая на вопрос об изменении политики США на этой неделе, президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор призвал мигрантов и беженцев искать «законные пути» для въезда в Соединенные Штаты. Он также попросил Вашингтон ускорить обработку заявлений на получение визы.
«Мы делаем уважительное предложение… не затягивать с выдачей разрешений», — сказала Лопес Обрадор, которая во вторник провела телефонный разговор с Байденом, во время которого два президента обсудили ситуацию на границе.
Два лидера «обсудили дальнейшую тесную координацию между пограничными властями и строгие меры принуждения» в преддверии окончания раздела 42, сообщил Белый дом.
«Они также подтвердили свою общую приверженность устранению коренных причин миграции из Центральной Америки и обсудили расширение совместных усилий наших двух стран», а также «обсудили настоятельную необходимость эффективного сокращения скопления людей в северной Мексике».
Николь Рамос, директор проекта по защите прав на границе в группе по защите прав иммигрантов Al Otro Lado, заявила, что США пытались побудить такие страны, как Мексика, принять жесткие меры в отношении мигрантов, пытающихся поехать в США. Эта политика известна как экстернализация границ.
«В контексте ограничительной пограничной политики я думаю, также важно отметить, сколько денег правительство США выделяет мексиканскому правительству для охраны северной и южной Мексики. На данный момент практически вся Мексика является пограничной зоной», — сказал Рамос.
«Это одна из политик США, которая делает их более опасными для просителей убежища в их путешествии и, безусловно, более уязвимыми для контрабандистов и торговцев людьми».
Восстановление истекшего контракта | UpCounsel 2023
Возобновление просроченного контракта — дело непростое с юридической точки зрения. Если срок действия контракта истек, это означает, что в него не было встроено оговорки о продлении. Чтение 3 мин.
Обновлено 13 октября 2020 г.:
Возобновление контракта с истекшим сроком действия — сложное дело с юридической точки зрения. Если срок действия контракта истек, то это означает, что в нем не было встроенного пункта о продлении. Единственные части контракта, которые продолжают существовать после истечения срока действия контракта, — это то, о чем договорились стороны. Эти элементы обычно прописываются в пункте о выживании в первоначальном договоре. Стороны также могут иметь различные юридические права до тех пор, пока длится срок исковой давности.
После истечения срока действия соглашения его нельзя возобновить. С юридической точки зрения его больше нет.
Однако вы можете создать новый документ с новым термином. Если обе стороны согласны с этим, начало нового срока может быть датировано задним числом, чтобы не было периода времени, в течение которого они не охватывались договором.
Пункты автоматического продления
Чтобы избежать ситуаций, в которых контракты теряют силу, вы можете создавать соглашения, в которых есть пункт, автоматически продлевающий контракт на время, согласованное сторонами. В такой ситуации любая из сторон может сообщить другой, что они не хотят продлевать договор.
Когда вы пишете новый контракт взамен истекшего, он полностью отличается от предыдущего. Это применимо даже в том случае, если новый договор специально принимает условия, оговоренные в первоначальном договоре. С этого момента на первоначальный договор нельзя ссылаться ни в каком споре, который может возникнуть между сторонами.
Если в вашем контракте есть пункт, допускающий продление, этот вариант продления должен быть реализован до истечения первоначального срока.
Вам нужно будет получить соглашение об этом продлении в письменной форме. Самый быстрый способ сделать это — составить простой документ, в котором указаны все условия существующего соглашения. Затем, как если бы вы писали поправку, вы изменяете любые условия, которые необходимо изменить, и делаете любые добавления или удаления, с которыми согласны обе стороны.
Риски, связанные с просроченными контрактами
Если срок действия контракта истек, вы как подрядчик подвержены четырем видам рисков:
- Аудиторские риски
- Договорные риски
- Риски протеста
- Рекламные риски
Контракт с истекшим сроком действия означает отсутствие документа для изменения или продления. Таким образом, аудитор может утверждать, что государственное учреждение не использовало правильные каналы для текущей работы. Если бы агентство предположило, что контракт с истекшим сроком действия может привести к изменениям, то агентство никогда не было бы обязано проводить конкурентные тендеры.
Вместо этого они могут просто изменить контракты, срок действия которых истек. Чем больше времени прошло с момента истечения срока действия контракта, тем сложнее государственному органу восстановить его. Было бы сложнее поддерживать восстановление контракта, срок действия которого истек три месяца назад, по сравнению с восстановлением контракта, срок действия которого истек пару дней назад.
Если государственное учреждение продлевает договор с истекшим сроком действия, то ему необходимо письменно изложить причины, по которым это было необходимо.
Что касается договорных рисков, важно обратить внимание на формулировку, используемую в любых поправках, вносимых агентством. Если в соглашении нет правильной формулировки, фирма, с которой заключило контракт агентство, может позже заявить, что первоначальные условия контракта являются недействительными, поскольку срок действия контракта истек. В формулировках, содержащихся в любой поправке к контракту, необходимо учитывать тот факт, что срок действия первоначального контракта истек в результате плохого администрирования.